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医院管理行业研究简析

来源:国泰君安 2015-11-27 09:50:00打印

作者:周国强

一、医院管理行业的概念

医院管理行业是指专门从事“按照医院工作的客观规律,运用现代的管理理论和方法,对各医院的人、财、物、信息、时间等资源,进行统一计划、组织、协调、控制,以充分发挥整体运行功能,实现医院最佳综合效益”等管理活动的新兴行业。其行业宗旨是:实现对医院的统一管理与运作,实现医院运营流程化、规范化,信息化,形成规模效应与联动效应,并最终实现医院综合效益最大化。

二、医院管理行业的蓬勃发展

当前,随着国家经济的飞速发展,医疗卫生事业也得到了跨越式发展,医院从过去单一的机构向着集团化方向转变,这使得医院的行政管理模式也从过去经验型管理走向职业型管理。

医院管理行业近年的蓬勃发展是有其必然性因素的:由于我国医疗服务行业呈现服务人本化、服务多元化的发展趋势催生了医院管理行业的蓬勃兴起并加速发展。医院服务人本化是指把患者的利益和感受作为医疗服务工作的出发点和落脚点,不断满足患者个体化的需要,实现医疗服务与人性化的统一。随着人们生活水平的提高和消费理念的变化,医疗服务人本化趋势彰显。当前的医疗服务模式已经由过去的生物医学模式,转变为现代的“生物—心理—社会”医学模式。即具有“以技术为基础、以服务为重点”的服务性特征。医疗服务多元化是指社会经济的日益发展,促使患者需求呈现出多层次性:患者对医疗服务提出了治疗结果之外的其他更高层次的需求,并且更注重医疗服务的过程。

正是医疗服务的人本化和多元化促进了医疗市场的竞争,对医疗机构的管理水平提出了更高的要求,医院管理将显现出专业化趋势:即出现专门的医院管理集团对医院进行统一管理与运作。对在管理结构上,相对于以往医院院长多由技术型专家担任的情况,未来将有越来越多的管理型专家担任院长。智囊机构(如专家组、顾问团、医疗技术委员会、决策研究室等)将日益成为决策体制中不可缺少的组成部分。在管理措施上,医院管理将更加强调标准化和流程化管理,医院质量评估、医院规章制度和技术质量标准将得到进一步强化,严格的流程管理将帮助医院充分发挥整体功能、提高工作效率与效能。同时,医院信息管理系统将得到更加广泛的应用,帮助医院管理者及时准确地收集分析处理各种信息,保持医院内外环境信息的畅通。另外,随着互联网的普及,医院管理行业借助借助“互联网+”将达到前所未有的良好发展。

三、医院管理行业的政策法规

2009 年 4 月,中共中央颁布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,成为新医改的纲领性文件,提出建立符合我国国情的医药卫生体制,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标;建立政府主导的多元卫生投入机制;鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业;积极促进非公立医疗卫生机构发展,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。

2010 年 12 月,国家发改委发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》,除了明确规定“放宽社会资本举办医疗机构的准入范围”,“进一步改善社会资本举办医疗机构的执业环境”,“促进非公立医疗机构持续健康发展”等三大政策。

2012 年 3 月 14 日,国务院发布《关于印发“十二五”期间深化医药卫体制改革规划暨实施方案的通知》放宽社会资本举办医疗机构的准入,鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构。对各类社会资本举办非营利性医疗机构给予优先支持,鼓励非公立医疗机构向高水平、规模化的大型医疗集团发展。

2012 年 4 月,由国务院办公厅发布的《深化医药卫生体制改革 2012 年主要工作安排》指出,放宽社会资本举办医疗机构的准入范围,对举办发展非营利性医疗机构给予优先支持。积极发展医疗服务业,鼓励非公立医疗机构向高水平、规模化的大型医疗集团和康复医疗机构发展。

2013 年 11 月,十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确鼓励社会办医,社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,允许民办医疗机构纳入医保定点范围。

2014 年 1 月,国家卫生计生委、国家中医药管理局联合发布《关于加快发展社会办医的若干意见》(国卫体改发【2013】54 号文)要求,引导非公立医疗机构向规模化、多层次方向发展,实现公立和非公立医疗机构分工协作、共同发展。支持非公立医疗机构加快实现与医疗保障、公立医疗机构等信息系统的互联互通。

2014 年 3 月,国家发改委、国家卫生计生委和人力资源社会保障部等三部门联合下发《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》,要求充分发挥市场机制作用,运用价格杠杆鼓励社会办医,非公立医疗机构服务价格实行市场调节;各地要督促落实非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节的相关政策,不得以任何方式对非公立医疗机构医疗服务价格进行不当干预;鼓励非公立医疗机构依据自身特点,提供特色服务,满足群众多元化、个性化的医疗服务需求。

四、影响行业发展的主要因素

(一)有利因素:

1、市场需求因素:医疗服务需求具有刚性特征,由于事关患者的生命和健康,医疗服务需求具有较强的刚性;医疗服务不断提升的多层次、多样化、个性化的需求:随着人们生活水平的提高,人们对医疗服务的需求不断提升,逐渐向多层次、多样化、个性化方面发展,在整个就医的过程中更加注重就医过程的体验。

2、政策支持:国家对医疗服务行业采取的支持鼓励态度以及重点提出实现医疗服务机构的大型集团化发展,从而既解决广大公众的医疗保障问题同时促进我国医疗卫生事业的大力发展。

3、医院管理专业人才、机构与信息技术的不断更新为医院管理行业的发展提供了基础支持:随着职业医院管理人才的出现,医院管理将更加专业化;同时伴随着医院管理信息技术科技化、网络化,可以充分利用互联网助力进行规模化、市场化经营。

(二)不利因素

1、较强的行业监管:医疗服务事关人们的生命和健康,国家采取了较为严格的政策和立法措施,对其进行严格的监督和管理。因此,医疗服务市场是受到较强监管的市场。

2、对口专业医师相对匮乏:医师是医院管理中最重要的一环,找到适合医院未来发展的专业医师存在一定的限制。由于专业医师比较注重业务发展基础、学术研究环境、职称晋升机会等条件,新进入者难以在短时间内搭建相应的平台,以吸引和留住足够数量的高素质医师。

3、资本实力:医院管理行业既是技术密集型行业,也是资本密集型行业。医院管理集团下属各医疗机构的成立需要高精端的检查设备、化验设备、诊疗设备。并且在品牌培育、渠道建设、学术科研以及人才培养等方面都需要持续的资金投入,这要求新进入者必须具备充足的资本实力。

五、行业未来发展策略

1、资金战略:充分利用现有政策资源,抓住机遇,适时而上。在适时的条件下,多方面、多渠道引进外部资金,为连锁医院扩大覆盖面提供坚实的资金基础,在行业发展上升期尽可能多的占领市场和提升影响力;同时增加科研经费,为企业的创新发展、科研研究提供充足的、连续的资金流,保证科学研究的连续性和有效性,以源源不断的将科研成果转化为产品。

2、人才战略:与国家科研机构和医学院校合作,扩大人才通道;另一方面,打造自己的黄埔军校,利用自身医院的资源,充分发挥“传、帮、带”的人才培养体系,将成熟、典型的医院作为人才输出基地,源源不断的为企业的发展提供新鲜血液。为有能力创新的人员提供包含物质、精神、体系等方面的保障;;通过建立健全的奖励机制,以促进创新人员的积极性。

3、互联网“+”战略:利用当下互联网“+”趋势,加强远程会诊、大数据医疗、互联网端运营推广等相关建设,实现医疗资源的共享和信息传递流程的简化,医疗部门办公网络化、自动化,全面信息共享,从而达到信息化、规模化管理效果,具体措施包括:组建专业的互联网团队,用更加彻底的互联网思维,摆脱医院常规的业绩压力,以提升用户体验为准则,以提升用户数量和覆盖面为目标,为更广大范围的患者和专家提供更加优质和到位服务;利用自有的庞大病例数据库、专家资源、线下医院资源,以及日常门诊量的病人资源,研发适合集团公司下属医院的专属APP应用,借着“互联网+”的热潮,整合线下健康资源和服务转移到线上,采用与医院HIS系统对接技术,为大众提供全面的健康维护和保障服务体系。



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