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【全球宏观视角】美伊战争:美国打不起,伊朗不想打

来源:国泰君安 2015-11-27 09:50:00打印

美伊关系在911后进入恶化期。美伊关系历经三个阶段,盟友期(十九世纪中期到伊 斯兰革命)、遏制期(伊 斯兰革命到911)、恶化期(911到现在)。美伊关系随着美国自身利益而转变,美国不希望在中东地区出现一家独大的国家。特朗普就任总统后开始调整对伊朗的外交政策,采取更加敌视的态度和对抗性的手段应对伊朗问题,并从伊核协议、重启制裁、扶持伊朗国内反 政府力量等多个角度与伊朗进行对抗。


伊朗在任总统鲁哈尼外交政策灵活,目前多国抵制美国单边退出伊核协议。欧盟希望中东局势稳定以减轻难民对其影响,美国退出伊核协议前后,鲁哈尼政府拉拢欧盟向美国游说或施加压力,欧盟国家也在积极挽回伊核协议。中国2016年与伊朗建立全面战略伙伴关系,中方目前仍然希望伊核协议完整、有效执行。


当前的美伊紧张局势完全可控——伊朗不想打,美国有能力打但是打不起。美国不仅存在国内的政治和法律制约,特朗普也需考虑自身大选。未来局势发展有三种推演:爆发战争、重新谈判、美国放弃。后面两种可能性更大,伊朗只要不触及核门槛,则爆发战争几率不大,战争是双方都不愿意踏入的局面。


中方在伊核问题上一共有三个立场:反对撕毁核协议、履行中国和伊朗的合约及贸易安排、坚决反对战争。中国在伊朗的投资和商业活动,比如中石油在伊朗油田的参与活动均面临着美国二级制裁的风险。因此,主张坚持伊朗核协议,不仅是出于国际法和国际责任,同时也是维护中国自身利益。


伊朗有更强的动力推进谈判,关键时间节点为7月7日。美国出于国内政治和国际油价的考虑更倾向拖延目前的僵局,而伊朗国内经济在制裁下发展受限,因此伊朗更有动力推进谈判,并采用了提高伊核问题的紧迫性的战略手段,即伊朗到7月7日将回应美国的撤出停止执行伊核协议,不再理会协议对浓缩铀的数量和丰度的限制。这一战术策略是“双刃剑”,不仅将问题的紧迫性推给美国,也可能会给美国带来对伊进行军事打击的合法性。因此,7月7日之后美伊在核问题上的博弈走向值得观察。


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