发改委连维良:加大国企混改力度 加快推出第四批100家以上试点

2019-01-15 13:40:07 来源?: 国泰君安
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1月15日,国家发改委副主任连维良在国新办新闻发布会上表示,下一步将加大国企混改力度,在前三批50家试点的基础上,加快推出第四批100家以上试点。

连维良称,在大幅压缩项目审批时间、加快审批进度的同时,随着投融资体制改革的深化,各级发改部门直接审批核准项目的规模也在减少。发挥投资的关键作用重在形成精准投资、有效投资,坚决不搞“大水漫灌”式的强刺激。在投资重点上突出补短板,在项目选择上突出纳入规划的项目,在投资决策上坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持补短板、稳投资、防风险相统一。

连维良表示,将加强新型基础设施建设,推进人工智能、工业互联网、物联网建设,加快5G商用步伐;加强城乡基础设施建设,推进市政、物流基础设施建设,推进脱贫攻坚、农村基础设施建设;加强能源、交通、水利等重大基础设施建设;加强民生和公共服务项目建设力度,尤其是补上教育、医疗、健康、养老这些方面的短板;加强生态环保和自然灾害防治能力建设。

连维良表示,加强重大技术装备补短板,推进传统产业改造提升,建设一批国家产业创新中心;加快推进一批在建项目,加快开工一批新项目,加快储备一批重大项目;制定出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施,鼓励信息、旅游、体育等服务消费和网购等消费新业态。

他表示,务实抓好重点任务落实,推动经济高质量发展。推进雄安新区规划政策落地实施,启动建设一批标志性项目,编制实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要,加快完善粤港澳大湾区建设规划政策体系。我们将以钉钉子精神做实做细做好各项工作,确保实现一季度经济发展良好开局,保持全年经济运行在合理区间。

连维良指出,截至目前,债转股落地规模已经超过6000亿,去年同期落地率只有10%左右,目前落地率已超过30%。连维良表示,下一步市场化、法治化债转股要加大力度,重点提高落地率(即签约到位率);突出重点方向,加大优质企业的债转股力度;加大对临时遇到困难的企业的债转股的力度,使得企业摆脱困境;加大民企参与债转股力度,目前民企在这方面表现出很大的积极性。

关于政策措施,主要是在投资环境、项目推进和资金保障三个方面下功夫。

一是在改善投资环境上下功夫,深化投资领域“放管服”改革,大幅度压减项目审批时间,在16个地区开展试点基础上,推动在全国实现工程建设项目审批时间压减一半。进一步放宽市场准入,今年要在全国范围内全面实施市场准入负面清单制度,各类市场主体依法平等进入清单以外和清单许可领域。在22个城市试点的基础上,在全国大中城市、国家级新区全面开展营商环境试评价。

二是在项目推进上下功夫,争取在一季度预下达大部分中央预算内投资计划,推进在建项目加快实施,加快开工已纳入规划的重大项目,尽快形成更多实物工作量。提高项目储备数量和质量,按照近期、中期、长期储备一批补短板重大项目。

三是在资金保障上下功夫,加快发行和用好地方政府专项债券,支持在建工程及补短板重大项目建设。在有效防范风险的前提下,创新基础设施和公共服务项目市场化运作的盈利模式,加大金融支持力度,充分调动社会资本积极性,更加有效地吸引外商投资。


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