光伏发电建设管理工作迎重大机制创新

2019-02-18 17:07:49 来源?: 国泰君安
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18日下午,国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会,就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。

会议透露出今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新:

一、“量入为出”,以补贴额定装机量。

二、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。

三、首次将户用光伏单列并给予单独规模,实施固定补贴。

四、解决去年户用光伏531政策的遗留问题。

五、除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外,分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。

六、不再将项目规模以“撒胡椒面”的方式分配到各地方,招标由各省组织申报,但由国家统一排序,补贴申报和竞价原则上一年一次。

七、项目竞价是以投产的季度即并网结点算,如因种种原因没有建成,则可以延后两个季度,同时电价按相关规定退坡,如两个季度后还没有建成,则取消补贴资格。

受去年“531新政”影响,光伏行业遭遇了滑铁卢,这也对光伏企业业绩造成了不小的冲击。据悉,去年有超六成光伏企业出现业绩下滑。这些企业业绩下滑的主要原因是,随着国内光伏行业政策发生较大变化,国内光伏新增装机规模明显下滑,光伏产品价格大幅下跌,对整个行业盈利水平和开工率产生较大影响。

并且不少光伏企业业绩出现大幅亏损,比如*ST海润预计2018年归属于上市公司股东的净利润亏损约25亿~37亿元。

1月9日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》,促进可再生能源高质量发展,提高风电、光伏发电的市场竞争力,其中要求促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。这一政策,为今年光伏发电行业发展定下了“提质增效、健康有序”的总基调。


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