各地“六稳”措施陆续出台 加快重大项目建设

2019-02-19 09:33:43 来源?: 国泰君安
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去年7月,中共中央政治局会议首次提出“六稳”,即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。去年12月召开的中共中央政治局会议上,再次强调“六稳”,此后的中央经济工作会议提出进一步做好“六稳”。为此,各地“六稳”措施陆续出台。

不少地方“大手笔”部署稳投资,比如安徽梳理了总规模4.55万亿元的稳投资重点项目。交通、环保、能源等基础设施建设仍是地方稳投资的重点。作为稳投资的重要抓手,地方纷纷加快重大项目建设。

此前,国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示,稳投资是当前扩大内需的重要着力点。虽然投资基本面明显改善,市场主导的投资包括房地产投资、制造业投资、民间投资等,上半年明显回暖,但是,今年以来对地方政府债务的规范引起基础设施投资增速下滑,导致投资增速放缓。因此,稳投资的重点是要进一步推进供给侧结构性改革,加大力度补基础设施建设的短板。目前,地方债发展进度在加快,对重大工程建设项目的资金支持力度在加大,以及正在进行的国务院大督查,都将促进补短板方面的重大投入,促进基础设施投资增速提高。由此判断,下半年整个投资增长可能会由降转稳,稳中趋升。

同时,今年1月下旬云南出台《云南省人民政府关于保持经济平稳健康发展22条措施的意见》,涉及“六稳”,其中包括壮大新动能、深化改革激发动力活力等。

云南提出,围绕铁路、公路、机场等八大重点产业和打造世界一流“三张牌”等重点领域,充实完善全省固定资产投资项目库,各地储备的年度投资项目总投资不得低于2018年度实际完成投资的150%;力争全年基础设施投资增长20%以上。3月底前,云南要公布2019年“四个一百”省级重点项目建设计划。尽快新开工一批重点项目,形成年度投资净增量。尽快完成前期工作,确保渝昆高铁、昆明长水国际机场改扩建、蒙自及元阳机场,蒙自、大理、曲靖综合交通枢纽等重点项目开工建设。

去年12月,江西发布《江西省人民政府办公厅印发关于落实“六稳”要求促进全省经济平稳健康发展若干措施的通知》。除了“六稳”外,还有“抓创新,育动能”、“提效能,优环境”、“抓战略,优格局”的措施。出台大南昌都市圈规划,研究制定支持大南昌都市圈发展的政策举措,编制全省高铁经济带发展规划,沿沪昆、京九等高铁轴带开展生产力布局等。

江西提出,加快实施全省综合交通、铁路、电力、天然气管网、信息通信五大领域基础设施建设“补短板”三年攻坚行动计划,大力推进一批重大工程建设;完善项目储备和滚动接续机制,分近期、中期、长期三类储备一批基础设施等重点领域“补短板”重大项目。要创建一批国家全域旅游示范区,培育一批体育产业基地和户外运动示范区、精品路线、精品项目及精品赛事,推广南昌、新余扩大文化消费试点经验,开展健康产业发展行动。

近期,河南省政府办公厅下发了《关于促进经济平稳健康发展的意见》,提出28条促进经济平稳健康发展的措施,涉及到稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

河南提出,在七大重点领域统筹推进8000个重大项目建设,争取2019年完成投资1.9万亿元。将现有投资项目审批事项由59项精简到40项左右,将一般性企业投资项目全流程审批时限压减至100个工作日以内。

中国投资协会副会长刘慧勇指出,目前加快投资和消费增长很迫切,但是也要注意放开限制,现在很多限制措施人为地把市场割裂,导致需求很大的产品生产供给减少。

此外,中国人民银行上个月披露了2019年中国人民银行工作会议的具体内容。主要总结2018年主要工作,分析当前经济金融形势,部署2019年九方面的重点工作,涉及稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等“六稳”,以及推进利率“两轨并一轨”。


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