房产税法由全国人大表述 财政部参与法规起草

2019-03-21 13:44:50 来源?: 国泰君安
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3月20日,财政部条法司公布2019年立法工作安排,力争年内完成增值税法、消费税法、印花税法、城市维护建设税法、土地增值税法、关税法、彩票管理条例(修订)的部内起草工作,及时上报国务院;力争年内修订事业单位国有资产管理暂行办法、注册会计师注册办法等部门规章。未提及备受关注的房地产税。

而在今年全国两会期间,有关房地产税法的信息多由全国人大表述。

从房地产税相关工作进程上看,预计2019年房地产税立法草案会有雏形。由于房地产税的复杂性,导致其立法工作难度较大。征收房地产税可能需要三个前提条件:一是全国不动产统一登记(2018年全国统一的不动产登记信息管理基础平台已经实现全国联网);二是全国房地产市场保持基本稳定;三是地方政府对土地财政的依赖性显著下降。当前经济背景下,房地产税于今年立法完成的可能性较小。

房地产税立法一直是全社会普遍关心的问题,无论是出于增加地方主体税收建设,还是出于对收入调节、房价调节,都会对房地产市场市场和家庭家庭生活产生重大影响。下一步需要更加充分开展立法论证、充分总结试点经验、充分反映民意诉,让房地产税这个备受社会关注的热点问题能够做到立法有据、执法有效、内容充分、结构合理。

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群表示,房地产税立法在中央层面应该侧重于原则性、指导性和战略性,在地方层面应该侧重于实用性、操作性和可持续性,在国家立法的总体框架下应给予地方一定的政策空间,赋予地方一定的自主权,做到因地制宜和有利于地方经济健康发展。


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