英国脱欧至今前景未卜

2019-03-25 13:56:50 来源?: 国泰君安
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随着3月29日英国法定脱欧日期的逼近,英国将如何与“结缘”46年的欧盟分手,成为国际社会热议的话题。虽然英国首相特蕾莎·梅吁请在布鲁塞尔参加峰会的欧盟成员国领导人延后英国脱欧期限至6月30日,但欧盟峰会结束后发表的文件显示,若英国议会下院本周能够通过脱欧协议,欧盟可将脱欧推迟至5月22日,否则推迟的时间只能延长到4月12日。欧洲理事会主席图斯克甚至提醒英国也要做好无协议脱欧的准备。坎坷的脱欧进程持续消耗着特蕾莎·梅政府的公信力。

按照预想的脱欧时间表,2017年3月脱欧进程正式开始,英国和欧盟需要在2019年3月前完成脱欧协议谈判,并经英国和欧盟各自议会通过。脱欧后到2020年12月31日,过渡期结束,双方需要达成贸易协定,英国也就此彻底脱离欧盟。

然而,英国政府历时两年半与欧盟达成的脱欧协议,却于1月15日、3月12日两度遭到议会下院高票否决。议会下院又于3月13日、14日分别投票反对英国无协议脱欧以及赞同向欧盟要求推迟脱欧。

这一结果令特蕾莎·梅政府无奈,却也是英国国内因脱欧而带来的党争激烈、民意分裂的真实反应。

3月21日至22日,欧盟春季峰会召开,核心议题就是应否同意英国提出的将脱欧期限延至6月30日的提案。欧盟峰会结束后发表的文件显示:“欧洲理事会同意英国脱欧延期至5月22日,前提条件是英国议会本周需要通过脱欧协议。如果脱欧协议本周未得到英国议会的批准,欧洲理事会仅同意把日期延长至4月12日。”

欧盟这一带有前提条件的同意脱欧延期的决议显然让特蕾莎·梅陷入了更加被动的局面。特蕾莎·梅原本的计划是先游说欧盟将脱欧的最后期限延长至6月30日,在这一段相对充裕的期间内,推动议会下院第三次表决脱欧协议。

分析人士认为,由于英国拒绝参加5月23日至26日举行的欧洲议会选举,所以欧盟给出的两个时间选项均在欧洲议会选举之前。受到议会掣肘的特蕾莎·梅政府也因此陷入进退维谷的境地。如果本周无法推动脱欧协议获得议会批准,那么4月12日的脱欧期限将令英国面临无协议脱欧的风险。

英国脱欧至今前景未卜。脱欧这桩关系到数百万人就业、超过5000亿英镑贸易往来的大事,因其不确定性,在3月29日法定脱欧日期来临之际吸引着全世界的瞩目。而英国坎坷的脱欧进程也犹如试金石,折射出欧盟发展进程的“中年危机”。


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