深化城市有机更新 上海旧改步伐提速

2019-07-09 14:12:39 来源?: 博览财经
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近年来,上海旧改步伐越来越快,旧改方案也逐渐优化。

2017年11月,上海市政府发布《关于坚持留改拆并举深化城市有机更新进一步改善市民群众居住条件的若干意见》,提出对有价值的老房子从“拆改留并举,以拆为主”转向“留改拆并举,以保留保护为主”的原则,统筹规划,有序推进旧区改造和旧住房修缮改造。

据《上海市住房发展“十三五”规划》,整个“十三五”期间,上海规划中心城区完成二级旧里为主的房屋改造240万平方米,实施约5000万平方米的各类旧住房修缮改造。其中,2018年上海要完成300万平方米旧住房综合改造,受益居民约6万户。

据悉,去年市政协年末委员视察将聚焦旧区和旧住房改造专题,分赴黄浦区、静安区、普陀区、虹口区和杨浦区,对旧改相关工作推进情况开展视察,旧改专题还将被列入今后每年开展的委员视察活动。

去年6月13日,上海市委书记李强前往黄浦区老城厢地区,实地调研旧区改造工作推进情况时强调,上海发展到今天,必须下大决心、花大力气加快推进旧区改造,聚焦重点,攻坚突破,切实改善旧区内困难群众的居住条件。

6月27日,《中共上海市委关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见》提出上海要提升城市能级和核心竞争力。同时还提出,下半年要扎实做好改善民生工作,旧区改造要创新思路、办法和机制,切实改善基本居住条件,确保居住安全。

去年11月,上海市市政协围绕“坚持‘留改拆’并举,深化城市有机更新,进一步改善市民群众居住条件情况”专题开展年末委员视察。市政协主席董云虎指出,上海中心城区的旧区改造任务重、难度大,是上海发展不平衡不充分的集中体现,也是上海全面建成小康社会的明显短板。加快推进旧区改造,事关民生改善,事关城市安全,事关历史风貌保护。要贯彻落实习近平总书记对上海旧区改造的指示要求,按照市委决策部署,进一步提高政治站位,增强政治责任感、工作紧迫感,着眼于全面建成小康社会、建设卓越的全球城市的目标任务,充分认识旧改工作重要性,将其作为一项政治任务,集中力量、攻坚克难、全力以赴、加快推进。要创新思路、办法和机制,在加强顶层设计、突出民生重点、强化政策支撑、加大财政投入、细化实施举措等方面下功夫,全力打好旧区改造攻坚战。

今年六月,上海市人大常委会举行旧区改造工作推进情况专项监督启动会,重点调研旧区改造工作推进情况,思考在“留改拆并举”的新形势下如何处理好旧区改造与历史风貌保护的关系并考虑旧改工作政策机制与历史风貌保护地方立法如何有效衔接。

2019年,中心城区计划完成二级旧里以下房屋的旧区改造目标任务50万平方米,约2.5万户。至2020年,完成本市“十三五”规划确定的240万平方米中心城区二级旧里以下房屋改造目标,力争超额完成。截至目前,已完成二级旧里以下房屋改造约12.3万平方米、受益居民4300余户。另外,8个项目已启动改造工作,涉及面积约33万平方米、居民1.9万余户。完成和启动总面积已达年度目标任务的90%以上。

目前,市住建委已经成立旧区改造专家委员会,对于涉及历史风貌保留建筑的甄别、评价和活化利用等方面的工作,充分发挥专家委员会的专业指导和技术支撑作用,加快细化旧改地块风貌评估和历史建筑价值甄别。

根据市人大常委会2019年工作要点,今年市人大常委会会议将听取和审议市政府关于本市旧区改造工作推进情况的报告。此次监督调研是为了推动市区各级政府和相关部门进一步形成工作合力,进一步处理好旧区改造与历史风貌保护的关系,进一步创新投融资、规划土地等配套政策机制,共同破解难题瓶颈,加快推进旧区改造与旧住房综合改造,确保完成“十三五”规划确定的目标,切实改善居民居住条件,增强人民群众的获得感和幸福感。

上海市委书记李强7月8日到黄浦区外滩街道宝兴居民区,就进一步推进旧区改造和城市更新,深入走访居民家庭,察看公共服务设施,并主持召开党员、居民代表座谈会。李强指出,旧区改造既是民生工程,也是民心工程,要下更大决心、花更大力气,加快推进旧区改造和城市更新,在破解民生难题中进一步强化宗旨意识,努力让工作生活在这座城市的人们更幸福。


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