地方债发债规模大、速度快 半年发行额超七成

2019-07-16 09:37:56 来源?: 博览财经
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地方政府融资唯一渠道是发行地方政府债券(下称地方债),今年地方债发行速度史无前例,新增发债规模也是史上最高。由于地方发债筹资主要用于基础设施等重大项目建设,对稳增长补短板意义重大,因此备受市场关注。

近日,财政部政府债务研究和评估专项工作办公室公布了《6月地方政府债券市场报告》(下称《报告》),披露上半年地方债发行相关数据。

2019年上半年全国地方债发行约2.84万亿元,其中新增债券约2.18万亿元,再融资债券0.65万亿元,另有略过百亿元的置换债券。截至2019年6月末发行的新增地方政府债券完成2019年新增地方政府债券额度约3万亿元的71.26%,而去年上半年这一比例仅为15.34%。

最新数据显示,本周全国待发行的地方政府债券已达到40只,计划发行总额达1176.64亿元,时隔三周重上千亿元规模。

据财政部发布数据显示,6月份全国31个省(区、市)发行183只地方债,发行金额合计8995.51亿元,环比增长196%。其中,新增债券发行7170.35亿元,资金投向土地储备最多,达1903.15亿元,占比为26.5%。

目前地方政府新增债券筹资重点投向棚户区改造等保障性住房、铁路、公路、城镇公共基础设施水利等基础设施领域,以及“三区三州”等重点地区脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴等重大公益性项目。

6月份发行地方债按债券类型分,一般债券发行3177.71亿元,专项债券发行5817.80亿元;按债券性质分,新增债券发行7170.35亿元,再融资债券发行1710.49亿元,置换债券发行114.67亿元;按发行场所分,银行间市场发行3622.42亿元,包含商业银行柜台市场发行专项债券34亿元,上海证券交易所发行4478.47亿元,深圳证券交易所发行894.62亿元。

上半年中,6月份新增发债规模最大,资金投向具有一定代表性。

6月新增债券资金将用于交通运输约1258亿元;市政建设约564亿元;土地储备约1903亿元;保障性住房、棚户区改造约1849亿元;教科文卫、社会保障约430 亿元; 生态建设、环境保护约333亿元;脱贫攻坚、易地扶贫、农林水 535亿元;其他约299亿元。

值得注意的是,为了加大逆周期调节力度,更好发挥地方政府专项债券(下称专项债券)的重要作用,6月份中办国办发文允许部分地方政府专项债券可作为符合条件的重大项目资本金,并鼓励金融支持专项债项目。机构测算预计此举将新增几千亿元甚至上万亿元基础设施建设投资,不少接受第一财经采访的专家认为,此举将对基建投资项目资本金构成补充,从而撬动新增基建投资,保障重大项目顺利实施,下半年基建投资增速将回升。


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