四部委力推“降杠杆21项任务清单” 债转股难题有了新“解药”

2019-07-30 09:39:58 来源?: 博览财经
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7月29日,国家发展改革委、人民银行、财政部、银保监会四部门联合印发的《2019年降低企业杠杆率工作要点》,旨在打好防范化解重大风险攻坚战,使宏观杠杆率得到有效控制。

《工作要点》具体包括:将市场化债转股资管产品列入保险资金等长期限资金允许投资的白名单、加快股份制商业银行定向降准资金使用、加快推进市场化债转股资产交易、大力开展债转优先股试点,以及探索提出公募资管产品参与债转股等,共21条举措。

《工作要点》提出,要加大力度推动市场化法治化债转股增量扩面提质,综合运用大力发展股权融资等各类降杠杆措施,并进一步完善企业债务风险防控机制。

分析认为,下半年资本市场一系列措施值得期待,包括IPO、兼并重组等政策可能继续调整,央行可能定向降准为商业银行补充资本金,推进完善保险、公募资金参与债转股等。

截至2019年7月中旬,全国债转股累计签约金额达2.4万亿元,落地资金达1万亿元,资金到位率达41.5%,涉及资产负债率较高的200多家企业。其中,今年以来,市场化债转股新增签约金额约3900亿元,新增落地金额约3800亿元。

《工作要点》提出,推动金融资产投资公司发挥市场化债转股主力军作用。即,设立金融资产投资公司的商业银行要进一步加强行司联动,扩大金融资产投资公司编制,充实金融资产投资人才队伍,建立符合股权投资特点的绩效评价和薪酬管理体系。

2017年,经原银监会批准,5家大型商业银行分别成立了金融资产投资公司,专注于实施市场化法治化债转股。截至今年6月,金融资产投资公司共落地实施债转股项目254个,落地金额4000亿元。

银保监会统计信息和风险监测部副主任刘志清此前表示,目前金融资产投资公司已成为开展市场化债转股的主力军。

国务院国资委研究中心研究员周丽莎表示,社会资本参与市场化债转股渠道的拓宽,是21条举措的亮点之一,有望从源头上改变债转股项目“签约多,落地少”的局面。


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