明年起取消煤电联动 电价市场化改革再进一步!

2019-09-27 11:21:01 来源?: 国泰君安
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电价市场化改革再进一步!从明年1月1日起,煤电价格联动机制要取消了,企业用电成本有望下降。

9月26日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定完善燃煤发电上网电价形成机制,促进电力市场化交易,降低企业用电成本。包括取消煤电价格联动机制,上网电价改为“基准价+上下浮动”的市场化机制,明年确保一般工商业平均电价只降不升。

基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定,但明年暂不上浮,特别要确保一般工商业平均电价只降不升。同时,居民、农业等民生范畴用电继续执行现行目录电价,确保稳定。

因为目前的市场价已经低于标杆电价,在煤价不变的情况下,提高电价的市场化程度意味着燃煤发电企业的盈利能力会进一步降低。而当前煤炭市场供需也不断趋向宽松,最终必然会使发电企业进一步压煤价,对煤价肯定算是利空。

进入2019年,国家出台了一系列政策不断提高电力交易市场化程度。

日前,国家发改委、国家能源局发布《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》指出,统筹协调电力中长期交易与现货市场,对于优先发电、优先购电,根据市场建设进展纳入中长期交易。

有业内人士研报认为,电价形成机制迎来“质变”。多年以来,电力行业因电价机制的非市场化而被产业投资者、二级市场投资者所诟病。中长期看,全面放开经营性发用电计划,“基准电价+浮动机制”的市场化定价机制将占主导地位。电价由发电成本和电力供需情况决定。电价形成机制的改革将引发电力股投资框架的变化。随着清洁能源比例和电力市场化程度提升,清洁能源的价格竞争日趋激烈。


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