科创板再融资审核期限或压缩至两个月

2019-11-11 09:48:19 来源?: 国泰君安
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11月8日,中国证监会正式发布《科创板上市公司证券发行注册管理办法(试行)(征求意见稿)》(简称《科创板再融资办法》)。同时,上交所发布《科创板上市公司证券发行上市审核规则(征求意见稿)》,并向市场公开征求意见。

围绕“提高科创板再融资便利性”的目标,科创板再融资相关制度设计遵循以信息披露为核心的注册制理念,结合上市公司再融资活动的特点,作了针对性的优化和完善。其中,优化科创板上市公司非公开发行审核程序,大幅缩短审核期限,设置小额非公开发行简易审核程序,并构建与之相适应的再融资发行承销业务流程等,都将在科创板的“试验田”先行先试,为资本市场改革探索有益经验。

据了解,科创板上市公司再融资基本程序与科创板企业IPO相同,即由交易所进行发行上市审核,证监会注册。基于这一安排,《再融资审核规则》在审核内容与要求、审核程序与方式、审核机制与架构等方面,以科创板IPO为蓝本进行制度设计。

从审核时限来看,科创板再融资进一步缩短审核时限,由3个月缩短为2个月。首轮问询的时间缩短到15个工作日,取消在首轮回复后10个工作日内提出多轮问询的要求,在总的时限内可以更灵活快捷。证监会注册期限为15 个工作日。

从审核方式来看,区分公开发行与非公开发行,进一步简化非公开发行审核程序。对上市公司再融资申请,发行上市审核机构在审核中充分发挥一线监管作用及监管协同效应。其中,公开发行的,审核机构提出初步审核意见后提交上市委审议;非公开发行的,无须提交上市委审议。同时,做好再融资审核过程与上市公司信息披露的衔接,要求上市公司及时和同步披露再融资的审核进展、问询与回复等信息。

值得一提的是,科创板再融资将对小额非公开发行启动简易审核程序,畅通科创板上市公司再融资渠道,进一步提高再融资效率。具体而言,在明确适用简易审核程序的条件和要求的基础上,申请文件大幅简化,1个工作日内受理,对申请文件进行形式审核,5个工作日内作出同意发行上市的审核意见或终止发行上市审核的决定。


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