中国版金融科技“监管沙盒”落地 北京尝鲜做试点“排头兵”

2019-12-06 16:51:01 来源?: 国泰君安
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在央行顶层设计发布满三个月时点,金融科技创新监管迎来了突破性进展。

12月5日,央行发布消息称,落实《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》,央行积极构建金融科技监管基本规则体系,探索运用信息公开、产品公示、社会监督等柔性管理方式,努力打造包容审慎的金融科技创新监管工具,着力提升金融监管的专业性、统一性和穿透性。支持在北京市率先开展金融科技创新监管试点,探索构建符合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具,引导持牌金融机构在依法合规、保护消费者权益的前提下,运用现代信息技术赋能金融提质增效,营造守正、安全、普惠、开放的金融科技创新发展环境。

同日下午,北京率先开展,中国版“监管沙箱”正式启动。北京市地方金融监督管理局也发布消息称,将在央行指导支持下,在全国率先启动金融科技创新监管试点,探索构建包容审慎的中国版“监管沙箱”,运用信息公开、产品公示、共同监督等柔性管理方式,引导持牌金融机构推动金融科技守正创新,赋能金融服务提质增效。

所谓“监管沙盒”,由英国金融行为监管局(FCA)于2015年最早推出,面向金融创新产品或服务,由监管部门按照适度简化的准入标准和流程,允许金融科技企业在有限业务牌照下,利用真实或模拟的市场环境开展业务测试。

2019年以来,中国对监管沙箱的探索也在全速推进。

7月15日,在“第四届全球金融科技(北京)峰会”上,央行科技司司长李伟透露,央行会同相关部委,将在北京、上海、广州等十个省市开展金融科技应用试点,从而建立完善适应金融科技发展的政策措施,他将这一试点称之为中国版的“监管沙箱”。

8月出台的《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》明确了未来三年金融科技的重点任务。其中之一就是强化金融科技监管,建立健全监管基本规则体系,加快推进监管基本规则拟订、监测分析和评估工作,探索金融科技创新管理机制,服务金融业综合统计。

分析人士表示,持牌机构有望率先进入试点,另外,“新、热、风险可控”,或许会是试点对于产品的标准,其中,数字货币等尝试以及助贷、联合贷款等涉及传统金融领域但又存在争议的产品也可能进入试点。


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