新央企诞生!国家管网公司挂牌 油气行业迎来了里程碑事件

2019-12-10 16:46:09 来源?: 国泰君安
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业界高度关注的国家石油天然气管网集团有限公司正式挂牌成立。

12月9日,国家石油天然气管网集团有限公司成立大会在北京举行,国务院总理李克强对该公司成立作出“服务国家战略、服务人民需要”的重要批示。

国资委官网也发布公告,新组建的国家石油天然气管网集团有限公司(简称“国家管网”)由国资委代表国务院履行出资人职责,列入国资委履行出资人职责的企业名单,即正式纳入央企序列。

据了解,注入国家管网公司资产主要是中石油、中石化和中海油的油气管道,还有中国石油天然气管道局,以及储气库和LNG接收站也有并入国家管网公司的可能。

新组建的国家管网公司主要职责包括:负责全国油气干线管道、部分储气调峰设施的投资建设,负责干线管道互联互通及与社会管道联通,形成“全国一张网”,负责原油、成品油、天然气的管道输送,并统一负责全国油气干线管网运行调度,定期向社会公开剩余管输和储存能力,实现基础设施向所有符合条件的用户公平开放等。

在整个油气产业链上,管网处于中游,连接着上游勘探开发和下游加工销售两个竞争环节业务。对油气尤其是天然气产业来说,管网起着非常重要的作用,成立国家管网公司可谓近年来天然气体制改革的重要措施。

数据显示,2009年-2018年,我国天然气消费量年均符合增速达到13.95%,但是油气管道里程数年均符合增速仅为6.55%,且呈现逐渐下滑趋势,管道运输能力陷入瓶颈限制了天然气产业发展。

有分析师认为,目前我国油气管道建设落后,以及系列政策是推动国家管网公司落地的原因。同时,国家管网公司资产实力较为雄厚,有望引入社会资本助力管网改革。预期国家管网公司的成立将打破三大石油公司对油气管网资源的垄断,大幅度推动天然气行业向第三方开放,管网改革将加速推动。参照我国电网改革、电信改革进度来看,成立国家管网公司只是我国管网改革的第一步,鼓励市场参与良性竞争、加速油气管网建设仍在进行中。


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