地方债发行“提速加量” 支撑基础设施投资

2020-01-07 16:53:46 来源?: 国泰君安
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近期,地方政府债券尤其是专项债券发行使用接连传出新消息。

日前,财政部发布2019年地方政府债券发行情况。数据显示,2019年,地方债券发行43624亿元,全年发行任务顺利完成,其中新增债券、再融资债券、置换债券分别发行30561亿元、11484亿元、1579亿元。新增债券中,一般债券、专项债券分别发行9074亿元、21487亿元。

专家指出,地方债发行节奏加快、力度加大,有助于强化逆周期调节,支撑基础设施投资,稳投资、扩内需、补短板,对冲经济下行压力。

地方债券平均发行利率3.47%,同比降低42个基点;较国债收益率平均上浮27个基点,不同地区有所分化,个别地区与国债的利差超过60个基点。

2020年,地方债发行进度再度提前。财政部2019年底提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元,较上年提前下达的8100亿元有所增加。目前,包括河南、四川在内的多个省份已发行或准备在1月份发行2020年新增地方政府专项债券,如河南省的519亿元、四川省的356.71亿元、山东省的716亿元,规模已超去年1月份发行的1411.67亿元。

从投向来看,河南、四川两省此次发行的专项债涵盖市政和产业园区基础设施建设、社会事业、城乡基础设施建设、生态环保、农林水利、交通和基础物流设施、乡村振兴、医院建设、文化旅游、学校建设、收费公路等;山东省即将发行的专项债券主要用于交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、市政建设、冷链物流七大领域重点项目建设。

全国政协常委、中国税务学会副会长张连起分析,从发行情况来看,地方政府债券资金投向涉及基础设施建设、民生等领域,更多聚焦稳投资、扩内需、补短板。“加大地方政府债券尤其是专项债券的发行和使用力度,有助于强化逆周期调节,支撑基础设施投资,对冲经济下行压力。”


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