“半部破产法”亟待完善,个人破产制度有望在深圳“破冰”!

2020-04-30 17:39:05 来源?: 国泰君安
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个人破产制度有望在深圳“破冰”。

在4月28日至29日召开的市六届人大常委会第四十一次会议上,《深圳经济特区个人破产条例(草案)》首次提请审议,拟率先建立个人破产制度,健全市场退出机制,激发商事主体竞争力和创造力。

个人破产制度是指自然人不能清偿到期债务时,通过法定程序宣告该自然人破产,将其剩余资产公平分配给债权人,对未得到清偿的债权,免除该自然人继续清偿责任的一种法律制度。

当前,世界上一些市场经济比较成熟的国家和地区都制定了个人破产的法律法规。由于历史原因,中国目前没有个人破产制度,仅有《企业破产法》,其被学者们称为“半部破产法”。

个人破产制度的缺失使这部分商事主体在遭遇市场风险时无法获得平等的破产保护,由于企业和个人在市场退出机制和承担责任方式上的不同,在很多企业融资时,债权方往往要求企业主以个人财产作抵押,原因之一就是企业可以破产但是个人无法破产。

深圳一直是我国破产制度的先行者。早在1993年,市人大常委会就在全国率先制定了深圳经济特区企业破产条例,为2006年全国人大通过企业破产法积累了经验。

今年1月举行的深圳市两会上,深圳中院院长万国营在作法院工作报告,介绍2019年工作时说,深圳法院“畅通市场主体退出机制,首创破产案件快审模式,审结公司清算和破产案件394件,出清‘僵尸企业’358家。优化市场资源配置,盘活破产企业资产,首创破产财产网络拍卖、企业股权整体拍卖新模式……深圳法院破产审判改革经验被最高法院向全国推广。”


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