人大代表委员谈科创板:严格退市制度

2020-05-25 10:02:09 来源?: 国泰君安
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全国政协委员、上海地方金融监管局局长解冬建议进一步提升科创板活力、创新力和国际竞争力,为推动科技强国、资本市场改革创新和经济高质量发展作出更大贡献。

近期,京东、百度、携程等中概股企业纷纷准备申请在第二地上市。解冬委员认为,科创板作为承担国家战略的资本市场创新平台,应为迎接优秀中概股科技企业回归做好准备。同时,她也透露,年内将大幅增加科创板上市公司数量。

解冬委员还认为,科创板也应在助力“新基建”和在线新经济发展中发挥更大作用:“疫情催生了非接触式、电子商务、金融科技等在线新经济的快速发展,一批掌握人工智能、大数据等核心技术的科技企业面临新机遇。科创板应当抓住机遇,勇于担当,为这些企业提供更有针对性的直接融资服务。”

解冬委员建议,科创板在下一步仍须借鉴国际经验,对标境外成熟市场,提高科创板国际竞争力,“强化制度创新,进一步激发科创板活力;坚持错位发展,推动科创板尽快形成一定规模。”

今年,瑞幸咖啡的交易造假引发一片哗然。全国人大代表、立信会计师事务所首席合伙人朱建弟提醒,鉴于科创板上市条件相对宽松,一些上市公司可能存在较大的造假风险和动机,建议加大退市力度,建立更为紧凑的退市程序,增加市场可预见性。

朱建弟代表提出,可以建立保荐人、会计师事务所和律师事务所等中介机构的市场“声誉资本”档案记录机制,倡导诚信执业的良好氛围,并对未勤勉尽责的中介机构加大惩戒力度,增加其违法成本。

全国人大代表、上海市工商联副主席樊芸代表也有相似观点,她建议一旦发现作假,严格执行退市制度。加强科创板投资者保护措施,设立证券投资者保护基金。同时,樊芸代表也建议,完善证券民事诉讼制度,建立代表人诉讼机制,并设立专业法庭。

樊芸代表认为,与纳斯达克相比,科创板的发行上市节奏比较慢。统计数据表明,科创板申报企业平均审核周期约135天,平均问询点约300个。而纳斯达克的平均审核用时88天,平均问询点22个,最少时仅3个。因此,樊芸代表建议,科创板应加快审核节奏,缩短审核周期,完善审核机制。

朱建弟代表也认为,应规范和优化审核及注册流程,统一审核尺度,提升审核工作效率和质量。着力加强审核环节与注册环节的协调,进一步理顺上交所审核主体地位与证监会注册监督地位之间的关系,避免形成证监会和上交所的实质性双重审核。


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